四月二十日，天气转暖。
汴河两旁、绿意盎然，车马船只，川流不息。
包拯做事雷厉风行，先去脏吏，后抚民心。
才不过数日，开封府的情况便有了明显改善。
皇城司也开始重点查处汴京城那些贩卖大宋情报的黑心商人。
从辽国获取的情报信息来看，源头显然在汴京城。
……
午后。
包拯将一份《论脏吏书》呈递到中书省和御前。
赵祯看过后，将其传到汴京城的各个衙门。
包拯称，开封府之患，除了杨日严之罪外，更多的乃是胥吏横行所至，请求裁减开封府胥吏人数，宜降至六成左右。
何为胥吏？
即衙门中非官身的办事人员和差役。
官员以下的衙门官差，皆为胥吏。
比如汴京城内，那些曹司、令史、书吏、掌库、典库、公人、录事等。
胥吏是官员的眼耳手脚，官员越多，胥吏便会越多。
且很多胥吏都与官员有着裙带关系。
汴京城的胥吏，大多有微薄的俸禄；而地方衙门，月钱全由当地衙门自理。
胥吏生财之道，便是受贿。
吃拿卡要、勒索欺诈、仗势欺人多发生在胥吏与百姓之间。
有些地方，胥吏比官员还要势大，官员都会受到欺诈。
这一次，赵祯做得尤为果决。
在应允包拯请求的同时，赵祯责令中书裁撤汴京城各个衙门的胥吏，总量不得低于三成，限期一个月完成。
当下，汴京城的胥吏大概有近八千人。
这意味着将会有两千多名胥吏被裁撤。
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