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，任何人前往北方、辽东，立刻可以分得十亩以上的土地，而且三年之内没有任何税收朝廷还可以提供耕牛、农具
朝廷花费大量的金钱在北方、辽东各地修建城池、居住点
一年的时间，川蜀、江南有接近八十万百姓前往北方、辽东，另外高丽也有数十万人为了土地、农具前往辽东而去
安南总共只有一百五十万百姓，这一年也有大约五十万人被驱逐前往燕云、北方各处，负责开垦荒田
另外，东瀛有十余万壮年男子乘船前往中原，他们负责修建中原各地的公路、码头政务院早已经组建了国家级的建工机构，专门负责建筑之事东瀛人来到中原之后，他们每天只用从事五个时辰，也就是后世十个小时的工，其余时间可以自有安排，另外每半个月还有一天的假期，每三个月可以得到十两白银的饷钱，对于这样的待遇，东瀛男子喜出望外他们以前在东瀛的时候，绝大多数都是领主手下的佃农，基本上吃不饱饭，可是现在来到这里之后，他们觉得自己一下子富裕起来不少东瀛人给自己的亲朋好友写信，鼓励亲朋好友也前往中原做工中原各地，手工坊越来越多，对于工人的需求很大，天津卫甚至有几十个坊主联名上书，请求将安南人安置在坊中。
除了垦荒、移民之外，朝廷另一项花费则是修建学校
不仅仅是中原各地大建公立学堂，在高丽、安南、东瀛等地也在修建公立学堂所有学堂中的教材基本一样，除了儒学、实学之外，现在朝廷对于爱国主义教育也异常的重视，爱国教育也同时推行到高丽、安南、东瀛各处
另外，大量的退役将士返回故乡，为了安置这些退役将士，政务院也花费极多金银。
在这一年，江南、湖广两大行省也成立省级议会
虞允文再一次为皇帝特使前往这两大行省，指导两大行省议会的建立。
多次为皇帝特使前往各地，许多人都觉得赵谌将虞允文当未来的首相来培养
其实除了虞允文之外，胡铨、王十朋等人也常常前往各地处理政事
现在的大宋政务院中，人才济济
虞允文、胡铨、王十朋等年轻人自不必多说，另外的赵鼎、李光甚至秦桧都才能出众，三十六行省的省长也大都是曾经军机处、军队、生产建设兵团的精英，可以说国家的人才储备极多。
整整一年的时间，朝廷没有战事
这一年仍旧有蒙古人南侵，李显忠、刘锜等部仍旧是在被动的防御。
宣武十三年，有五大行省分别建立省议会，这一年政务院仍旧是竭尽所能进行“北部大开发”，同时鼓励商贸，加强教育
冬天的时候，蒙古人再次南侵，宋军仍旧是以防御为主
不过，大量的军械已经陆续朝着北方各部运去。
这一年，赵谌对于政务院的干涉越来越少，他将大量的精力花费在了国会、法庭制度建设之上，政务院运行稳妥。
宣武十四年的春天，二月二十日的时候，赵谌率领御营一万士兵朝着北方而去，军部大臣曲端与赵谌一起北上。
二月二十一日，赵谌已经从居庸关出来，他们进入了茫茫的草原中
虽然春天已经到来，但是草原仍旧有些微的寒冷，赵谌吹着凉风，呼吸着新鲜的空气，心情似乎极好。
一万御营军队朝着北方不断的驰骋着，他们一路上碰到州府也不停留，而是从各个州府旁边路过。
三月十五日，赵谌、曲端等人来到了曾经的辽国上京临潢府一带，现在这里是大宋北方行省的首府所在。
当日下午的时候，赵谌来到了临潢府的南城门外，在这里，无数的契丹人跪迎赵谌到来
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